Оценка охраны труда на предприятии в целом осуществляется на основании соответствующих отметок в подразделениях.

Неудовлетворительно оценивается уровень охраны труда, если его состояние более чем у половины подразделений были оценены неудовлетворительно, если коэффициент частоты травматизма в учитываемых календарном периоде превышает его значение за аналогичный период сравниваемого (прошлого) года. Состояние охраны труда оценивается как крайне неудовлетворительное в том случае, когда хотя бы в одном из подразделений и хотя бы в одном из периодов он оценивался как крайне неудовлетворительное.

Во всех других случаях, кроме указанных, уровень охраны труда оценивается удовлетворительно (положительно).

Преимущества представленной системы заключаются в следующем:

• система непрерывного контроля из трех иерархических уровней, на которых осуществляется надзорная деятельность, увязывается с традиционной трехступенчатой системой;
• в отличие от предыдущей трехступенчатой предлагаемая система является неформализованных, она проще, а значит, больше приближена к практике, более жизненная;
• система соответствует всем принципам контроля и за неформального подхода может быть эффективным средством профилактики травматизма и механизмом управления охраной труда на предприятии.

С учетом этих преимуществ предлагаемая система непрерывного контроля может быть моделью для разработки ее на отраслевом уровне.

Важной функцией управления охраной труда является планирование организационно-технических мероприятий по охране труда, которая имеет решающее значение для повышения эффективности работы по охране труда.

Следует определить, что планирование работы по охране труда на предприятиях в большинстве случаев ведется не целенаправленно и поэтому вся работа не дает весомого снижения производственного травматизма. На большинстве предприятий не проводится предплановых работа и, в частности, прогнозирование этой деятельности. Поэтому необходимо применить методы инженерного прогнозирования опасных и вредных производственных факторов путем анализа проектно-конструкторских и технологических разработок и производственных процессов, определение главной и локальных стратегий работы по охране труда на основании изучения причин производственного травматизма и профзаболеваний, изучение условий труда по результатам паспортизации и аттестации рабочих мест, сбора предложений от работников, уполномоченных по охране труда и профсоюзов, анализа экспертных оценок.

Планирование работ по охране труда может быть перспективное, текущее (годовое) и оперативное (квартальное, ежемесячное, декадных).

При планировании работ по охране труда используются:

• планы экономического и социального развития предприятий;
• планы организационно-технологических мероприятий, направленных на улучшение условий труда;
• материалы аттестации рабочих мест;
• материалы расследования несчастных случаев на производстве;
• предложения комиссии по охране труда.

Важное значение в системе планирования имеет разработка раздела «Охрана труда» коллективного договора предприятия.

Коллективный договор (соглашение) является важнейшим документом в системе нормативного регулирования взаимоотношений между собственниками (уполномоченными ими органами) и работниками по первоочередным социальным вопросам, в том числе по вопросам охраны труда.

Это утверждение вытекает из требований законов Украины «Об охране труда» и «О коллективных договорах и соглашениях», которыми предусмотрено, что осуществление комплексных мероприятий по организации безопасных и безвредных условий труда, определение обязанностей, а также реализация трудящимися своих прав и социальных гарантий на охрану труда обеспечивается прежде всего за счет коллективного договора (соглашения).

Высокая оценка значения коллективного договора (соглашения) в решении неотложных проблем охраны труда справедлива лишь при условиях, когда соответствующие двусторонние обязательства проработаны качественно, с учетом всех положений действующего законодательства. Поэтому особое внимание следует обратить на формирование на должном уровне раздела «Охрана труда» коллективного договора (соглашения).

Заключению коллективного договора (соглашения), как известно, должны предшествовать коллективные переговоры, которые начинаются сторонами за три месяца до истечения срока действия предыдущего договора. Этому подготовительном периода необходимо уделить особое внимание, обеспечив сбор и изучение предложений работников, анализ результатов аттестации рабочих мест, состояния производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости, разработку актуальных мероприятий по улучшению условий труда.